México impulsa desarrollo en Tlaxcala y protege industria del calzado

El gobierno de México ha anunciado recientemente una ambiciosa estrategia que combina desarrollo regional e industrial con medidas proteccionistas para apoyar sectores sensibles de la economía. En concreto, se trata de una inversión de USD 540 millones destinada a establecer un nuevo Polo de Desarrollo para el Bienestar en Huamantla, Tlaxcala; al mismo tiempo, el Ejecutivo ha decretado la suspensión temporal de importaciones de calzado terminado, como parte de una política destinada a reforzar la industria del calzado en México frente a prácticas de comercio desigual y esquemas fiscales abusivos.

Este doble enfoque —fomento del desarrollo económico local y defensa de la producción nacional— revela tanto la urgencia de generar empleo y mejorar infraestructura como la necesidad de proteger industrias que han visto afectado su desempeño por competencia global, importaciones bajo regímenes especiales y evasión fiscal. En este artículo se describen los detalles de ambas medidas, sus razones, beneficios esperados, retos, y algunos ejemplos del contexto, para luego concluir con recomendaciones prácticas.

<<<¿Cuánto valor dan los consumidores a la sustentabilidad de las marcas?>>>

Polo de Desarrollo en Tlaxcala: datos y objetivos

El Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar en Huamantla, Tlaxcala, es el primero de 15 polos que integran el Plan México del gobierno federal.

Tiene una inversión comprometida superior a los USD 540 millones. Su implementación ya ha avanzado de forma significativa: aproximadamente el 80% del espacio está comprometido con empresas nacionales e internacionales, y ya hay al menos seis cartas de intención en proceso. Se proyecta que generará entre 5,000 y 6,000 nuevos empleos directos e indirectos.

La fecha prevista para la conclusión de la obra física es el 28 de febrero de 2026.  Sectores beneficiados implican la industria automotriz, metalmecánica, química, agroindustria y maneras de sumar cadenas productivas locales, formación técnica, proveedores locales y construcción.

Los objetivos declarados incluyen:

• Fomentar la actividad productiva en regiones históricamente rezagadas.
• Generar empleo estable, con salarios dignos, y unir vivienda, servicios básicos, acceso al transporte y educación cercana.
• Atraer inversión privada tanto nacional como extranjera, no solo con cartas de intención sino con compromisos reales.

<<<Ritmo y enfoque: cómo alinear objetivos en el día a día>>>

Suspensión de importaciones de calzado terminado: ¿qué implica?

Paralelamente, el gobierno ha emitido un decreto que suspende la importación temporal de calzado terminado bajo el programa IMMEX o regímenes similares, que permitían entrar al país calzado terminado, supuestamente para exportación, pero que en muchos casos termina vendiéndose en el mercado nacional, evadiendo impuestos y competencia justa.

Algunos datos relevantes:

• La medida fue instruida por la presidenta Claudia Sheinbaum y publicada en el Diario Oficial de la Federación.
• Se modifican reglas del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) para impedir que las partidas arancelarias correspondientes al calzado terminado, de las fracciones 64.01 a 64.05, sean importadas temporalmente bajo ese régimen.
• Entre 2019 y 2024 la industria del calzado sufrió una caída acumulada del PIB del sector, pérdida de empleo, contracción en producción.
• Importaciones de calzado terminado bajo IMMEX crecieron muy fuertemente en los últimos años: en volumen y valor.

Los efectos esperados son:

• Recuperar competitividad de productores nacionales y reducir la sustitución por importaciones que evaden cargas fiscales.
• Proteger empleos directos (se habla de 120,000-130,000 personas empleadas actualmente en el sector).
• Incentivar que las empresas nacionales inviertan en valor agregado, diseño, calidad, certificaciones, innovación, para diferenciarse frente al calzado importado.

<<<Claves para mantener la competitividad en mercados saturados>>>

Ventajas, retos y posibles implicaciones

Ventajas

• Mejora en la rentabilidad de la industria local, al reducir competencia desleal.
• Mayor recaudación fiscal, al evitar usos abusivos de regímenes que exentan impuestos a importaciones temporales.
• Incentivo para la cadena productiva: materia prima, proveedores, maquinaria, capacitación.
• Desarrollo regional en Tlaxcala: infraestructura moderna, efecto multiplicador en empleo y servicios, mejora general en calidad de vida de la población local.

Desafíos

• Coordinación para cumplir plazos: construcción, infraestructura, servicios complementarios (agua, electricidad, transporte).
• Atraer inversión que sea de calidad, con compromiso real y no solo promesas.
• Aumentar competitividad, pues la industria del calzado en México ha sufrido pérdidas de productividad, calidad e innovación frente a productores extranjeros con costos muy bajos.
• Ajustar los costos de producción local para que el calzado nacional pueda competir también internacionalmente y con importaciones legales.
• Posibles reacciones internacionales, litigios comerciales, presión de socios comerciales si consideran que las medidas proteccionistas infringen tratados comerciales.
• Impacto al consumidor si los precios del calzado nacional resultan mayores que los importados; hay que cuidar que la protección no derive en precios excesivamente altos o en escasez.

Contexto adicional

Para entender mejor la medida, conviene ver algunos antecedentes:

• Durante los últimos años, ha existido un uso creciente del programa IMMEX para importar calzado terminado bajo la premisa de “temporal”, cuando en muchos casos se comercializaba internamente, lo que generaba competencia desleal.
• La industria del calzado en México ha perdido participación en su mercado interno por esta práctica; estadísticas muestran caída en PIB del sector y pérdida de empleos.
• El Plan México, anunciado por el gobierno, incluye una política de producir más para el mercado interno, reducir importaciones injustas y promover polos de desarrollo regional que fomenten inversión en zonas menos favorecidas.

Ejemplos de reactivación esperada / casos relacionados

Tlaxcala, por ser el primer estado en iniciar la construcción del polo, servirá de prueba concreta de cómo se dinamiza una región cuando se combinan infraestructura, incentivos y protección industrial.

Empresas como Knipping Automotive, Servicios Integrados y Administración de Alta Gerencia, y Comercializadora Ragón ya están comprometidas para instalarse en el polo. Estas compañías representan inversión extranjera y local que podría generar transferencia tecnológica y empleos especializados.

Guía y recomendaciones para consolidar estas políticas

Para que estas iniciativas rindan frutos sostenibles, conviene (y será estratégico) tener en cuenta los siguientes puntos:

• Diseñar un seguimiento riguroso.
• Establecer métricas claras: número de empleos generados, volumen de producción local de calzado, reducción de importaciones finales indebidas, crecimiento del PIB del sector.
• Monitoreo continuo de los polos de desarrollo: fechas, avances físicos, cumplimiento de compromisos de inversión.
• Fortalecer la cadena productiva nacional.
• Apoyos para pequeñas y medianas empresas elaboradoras de calzado: financiamiento, capacitación, diseño, estándares de calidad.
• Incentivos fiscales o subsidios dirigidos para que invertir en tecnología, automatización, sostenibilidad sea accesible.
• Promover innovación y valor agregado.
• Fomentar materiales locales, diseño de moda, diferencias de estilo, productos de nicho.
• Apoyos institucionales para certificaciones, exportación, marcas mexicanas fuertes que compitan no solo en precio sino también en calidad.
• Protección legal y reglas claras.
• Asegurar que los decretos y normas proteccionistas sean claros, transparentes, con plazos definidos y respetuosos de tratados internacionales.
• Crear mecanismos de sanción si se detecta evasión de impuestos u otras prácticas abusivas.
• Comunicación y apoyo sectorial.
• Transparencia hacia la ciudadanía para explicar por qué se toman estas medidas y cómo benefician al empleo, calidad y economía local.
• Apoyo a través de asociaciones del sector calzado, cámaras de comercio, universidades y gobiernos estatales para que la transición sea coordinada.
• Evaluar impactos sociales.
• Vigilar los efectos en consumidores: precios, variedad, acceso al calzado.
• Cuidar que no haya disrupciones en empleo de proveedores, transporte, comercio local.

<<<Métricas que sí importan al evaluar tu desempeño empresarial>>>

En conclusión

La decisión de México de invertir USD 540 millones en el Polo de Desarrollo para el Bienestar en Tlaxcala mientras suspende importaciones de calzado terminado forma parte de una estrategia coherente: por un lado, promover desarrollo regional, infraestructura, empleo y crecimiento local; por otro, defender a sectores industriales que han sido vulnerables frente a prácticas fiscales abusivas e importaciones desleales.

Cuando estas políticas se aplican bien, con reglas claras, vigilancia y compromiso real, pueden rescatar industrias clave, mejorar la competitividad nacional y promover un crecimiento más equitativo. La industria del calzado en México podría recuperar impulso, pero su recuperación dependerá de que las medidas proteccionistas vengan acompañadas de mejoras productivas, innovación, y una visión de largo plazo.